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                美丽中国 民生福祉——2019年污染防治攻坚战工作综述

                时间 : 2020-01-06     来源 :     作者 :     点击 : 次     

                  刚刚过▲去的2019年,各地区各部门各领域聚焦打赢蓝天保卫战、长江保护修』复攻坚战、水源地保护攻坚战々等标志性战役,全力以赴打好污染防治攻坚战,取得重大进展。生态环境部副部长庄国泰日前表示,“十三五”规划纲要确定的生Ψ 态环境保护主要指标均达到年度目标和序时进度要求。  

                 

                  良好生态环境是↘实现中华民族永续发展的内在要求,是增进民生福祉的优先领域。前不久召开的中央经济工作会议提出,要打好污染防治攻坚战,坚持★方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,推动生态环境质量持续好转。  

                  广袤大地越发▓美

                  根据2019年10月国家监测数据显示,广东练「江海门湾桥闸国考断面水质提前◥两个月实现达标。

                  作为粤东地区的“母亲河”,曾因水清如白练而得名的练江,一段时间以来因为污染严重,成为〓广东省水污染防治工作的重点及难点,甚至被中央环保督察组㊣ 点名。

                  痛定思痛。“市领导们带头住到那里,和沿河老百姓住在↘一起,直到水不黑不臭。”“狠话”言犹在耳。

                  一年多来,汕头市通过建立总河长牵▲头督办、各级河长联动的责任机制,强化环保监督ζ 整治,完善环保基础设●施建设……练江治理取得初步成效。

                  类似练江“变白”的逆袭故事在全〓国生态领域扎堆出现。

                  从安徽马鞍山长江岸线整治╲和慈湖河黑臭水体整治,到重庆缙云山国家级自然保护区综合治理,再到福建福州黑臭水体综合治理,这些曾经被中央环保督察点名的地区,都取得了显著的整改效果。

                  一幅幅优美◇图景,一张张百姓笑脸,见证着◢中国“颜值”的提升。

                  过去的一年,全国︼各地区各部门加快产业结构、能源结构、运输结构和用地结构优化调整,协同推动经济发展和环境保护,推进着美丽中国建设——

                  各地按☆照钢铁、化↑工等行业产业结构调整、高质量发展等方案要求,细化分解2019年度任务,明确与淘汰产◆能对应的主要设备,确ζ保按时完成,取得阶段性进展。

                  有效推进清洁取暖。根据各地上报情况,2019年10月底前,京津冀大气污ㄨ染传输通道“2+26”城市完成散煤替代524万户。

                  加※快推进老旧车船淘汰。2019年12月底前,各♂地老旧柴油货车淘汰数量应达到任务量的40%以上……

                  我国生态环境总体持续改善——

                  2019年1月至11月,我国261个PM2.5未〓达标地级及以上城市PM2.5平均浓度为38微克/立方米,比2015年同期下降▅22.4%,超过“十三五”约束性指标进▓度要求。

                  2019年1月至10月,全国地表水水质好于Ⅲ类断面比例同☆比提高2.3个百分点,劣V类断面比例同比下降1.9个百分点。

                  我卐国生态文明建设和生态环境保护的成就得到国际社会高』度认可。2020年,我国将主办《生物多样性公约》第15次缔约方大会,会议主题确定为“生态文明:共建地球生命Ψ 共同体”。

                  建章立制强保障

                  2019年7月,第二轮第一批中央生态↙环境保护督察正式启动,8个督察组陆续进驻上海、福建等6个省(市)和中国五矿集团有限公司等两家中央企业,开展新一轮的→例行督察。

                  过去一年,我国进一步★着力完善生态环境治理体系,推动落实关于构建现代环境治理体系的∑指导意见,推进生态环境保护综⊙合行政执法,持续开展中』央生态环境保护督察。

                  2019年有两次重要」会议对生态环境治理体系和治理能力提出重要要求——

                  党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会※主义制度、推进国家治〖理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。其中,第十部分“坚持和完善生态文明制度体系”从4方面对生态环境保护制度做出明确规定。

                  中央全面深化改革委员会第十一次∏会议审议通过《关于构建现代环境治理体系的指导意见》,明确了七个体ζ 系,即领导责任体●系、企业责任体系、全民行动体◆系【、监管体系、市场体系、信用体系、法律政策体系。

                  深入推进生态环境保护综合行政执法改革、省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革——

                  制定生态环境保护综合行政执法事项指导目录,坚决取消不必要的执法事○项,合并涉企检〓查事项。

                  推动所有市、县级生态环境∑部门建立“双随机、一公开”制度,涵盖企业近80万家。

                  执法督察日◤益严格。从2019年开始,开展第二轮中央生︽态环境保护督察,前三年例行督察,第四年“回头看”——

                  经调度☉有关省(市)和中央企业,第二轮第一批中央生〖态环境保护督察共交办群众举报问题约1.89万件,有力推动落实“党政同责”“一岗双责”。

                  “从纯粹地建设生态环境保护制度体系,发展到建设生态文明文化、经济、责任、目标和生态安全体ω系并重的制度体系。”国务院发展研究中※心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示,中国生态∴文明政策体系的发展呈现出新转变。

                  方向不变力不减

                  当了20多年渔民的老朱,现在是辽宁省锦州市笔架山食品有限公司的采购员。几年前,他卖▆掉渔船,转身上岸,成为一名工人。他说:“我们过去只知道一味向大▓海要‘口粮’,不知■道爱护它。现在想想,大海不是咱一个人的,是大家伙的。把大海爱护好,才能让大家的日子过得更好。”

                  老朱的转变,体现出人民群众对美好家园、幸福生活的向①往。

                  民之所望,改革所向。当前,污染防治攻坚战到了收官※阶段。行至半山不停步,船到中流当奋楫。正如生态环境部部长李干杰所说,要以钉钉子精神,保持方向不变、力度不减,坚决打好污染防治攻№坚战。

                  强制度。加强生态环境监管体制机制建设,包括落实中央生态环境保护督察制度,推动出台中央和国家机关有♂关部门生态环境保护责任清单,出台打好污染防治攻坚战成效考核办法,以及推进生态环境保护综合行政执法改革,构建以排污许可制为核心的固定污染源环境监管制度等一系列制度。

                  严法律。完善相关法律体系,包括加快推动和※制修订长江保护、海洋环〖境保护、生态㊣ 环境监测、排污许可等方面的制度,努力推动和健全生态环境保护综合行政执法和刑事司法衔接机制。

                  多共建。推动全︾民参与,让生态环境保护,特别ω 是打好污染防治攻坚战成为群众共同参与、共同建设、共同∩享有的事业。

                  来源:经济日报 记者 刘 瑾